28.2.2017   

	

LT

	

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

	

L 50/75

------------------------------------------------------------------------

TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2017/348

2017 m. vasario 27 d.

kuriuo pratęsiamas Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Kosove
įgaliojimų terminas (*1) <#ntr*1-L_2017050LT.01007501-E0001>

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 33 straipsnį ir
31 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir
saugumo politikai pasiūlymą,

kadangi:

(1)

	

2016 m. rugpjūčio 4 d. Taryba priėmė Sprendimą (BUSP) 2016/1338, kuriuo
iš dalies keičiamas Sprendimas (BUSP) 2015/2052, kuriuo pratęsiamas
Europos Sąjungos specialiojo įgaliotinio Kosove (1)
<#ntr1-L_2017050LT.01007501-E0002> įgaliojimų terminas ir Europos
Sąjungos specialiąja įgaliotine (toliau – ES specialusis įgaliotinis)
Kosove skiriama Nataliya APOSTOLOVA. ES specialiojo įgaliotinio
įgaliojimų terminas baigiasi 2017 m. vasario 28 d.;

(2)

	

ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų terminas turėtų būti pratęstas
tolesniam 16 mėnesių laikotarpiui;

(3)

	

ES specialusis įgaliotinis vykdys savo įgaliojimus tokiomis
aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų sutrukdyti siekti
Sutarties 21 straipsnyje nustatytų Sąjungos išorės veiksmų tikslų,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis

ES specialiosios įgaliotinės Nataliya APOSTOLOVA įgaliojimų terminas
pratęsiamas iki 2018 m. birželio 30 d. Taryba, remdamasi Politinio ir
saugumo komiteto (toliau – PSK) įvertinimu bei Sąjungos vyriausiojo
įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau –
vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlymu, gali nuspręsti ES specialiojo
įgaliotinio įgaliojimus nutraukti anksčiau.

2 straipsnis

Politikos tikslai

ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimai grindžiami Sąjungos politikos
Kosove tikslais. Šie tikslai apima vieno iš svarbiausių vaidmenų
atlikimą siekiant, kad būtų sukurtas stabilus, perspektyvus, taikus,
demokratinis ir daugiatautis Kosovas, stiprinant stabilumą regione ir
prisidedant prie bendradarbiavimo regione ir gerų kaimyniškų santykių
Vakarų Balkanuose, taip pat kuriant Kosovą, kuris būtų įsipareigojęs
laikytis teisinės valstybės principo bei užtikrinti mažumų ir kultūros
bei religinio paveldo apsaugą, remiant Kosovo europinę perspektyvą ir
suartėjimą su Sąjunga atsižvelgiant į regiono perspektyvą ir pagal
Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Kosovo
stabilizacijos ir asociacijos susitarimą (2)
<#ntr2-L_2017050LT.01007501-E0003> (toliau – Stabilizacijos ir
asociacijos susitarimas) ir Tarybos sprendimą (ES) 2015/1988 (3)
<#ntr3-L_2017050LT.01007501-E0004> bei vadovaujantis atitinkamomis
Tarybos išvadomis.

3 straipsnis

Įgaliojimai

Kad būtų pasiekti politikos tikslai, ES specialiajam įgaliotiniui
suteikiami šie įgaliojimai:

a)

	

teikti Sąjungos rekomendacijas ir paramą politiniame procese;

b)

	

skatinti bendrą Sąjungos politinį koordinavimą Kosove;

c)

	

skatinti aktyvesnį Sąjungos dalyvavimą vykdant veiklą visame Kosove ir
užtikrinti, kad toks dalyvavimas būtų darnus ir veiksmingas;

d)

	

vietoje teikti politines rekomendacijas Europos Sąjungos teisinės
valstybės misijos Kosove (EULEX KOSOVO) vadovui, be kita ko, su
vykdomosiomis pareigomis susijusių klausimų politiniais aspektais;

e)

	

užtikrinti Sąjungos veiksmų Kosove nuoseklumą ir darną, be kita ko,
vietoje vadovaujant EULEX pereinamajam procesui, kol galiausiai veikla
bus perduota atitinkamai ES specialiajam įgaliotiniui/ES biurui ir
(arba) vietos valdžios institucijoms;

f)

	

remti Kosovo europinę perspektyvą ir suartėjimą su Sąjunga atsižvelgiant
į regiono europinę perspektyvą ir pagal Stabilizacijos ir asociacijos
susitarimą ir Tarybos sprendimą (ES) 2015/1988 bei vadovaujantis
atitinkamomis Tarybos išvadomis, pasitelkiant tikslines viešosios
komunikacijos priemones ir Sąjungos informavimo veiklą, skirtą
užtikrinti Kosovo visuomenės geresnį su Sąjunga susijusių reikalų
supratimą ir paramą, įskaitant EULEX veiklą;

g)

	

visomis turimomis priemonėmis ir būdais, remiant ES biurui Kosove,
stebėti, padėti ir palengvinti pažangą įgyvendinant politinius,
ekonominius ir Europos prioritetus, atsižvelgiant į atitinkamus
institucijų įgaliojimus ir atsakomybę, ir remti Stabilizacijos ir
asociacijos susitarimo įgyvendinimą, be kita ko, vykdant Europos reformų
darbotvarkę;

h)

	

prisidėti prie pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms,
įskaitant moterų ir vaikų teises bei laisves, ir mažumų apsaugos
plėtojimo ir stiprinimo Kosove pagal Sąjungos žmogaus teisių politiką ir
Sąjungos gaires dėl žmogaus teisių;

i)

	

padėti įgyvendinti Belgrado ir Prištinos dialogą, kuriam tarpininkauja
Sąjunga;

j)

	

remti atitinkamai specialiųjų bylų kolegijos ir specialiųjų bylų
prokuratūros įgaliojimus, be kita ko, komunikacijos ir informavimo
priemonėmis.

4 straipsnis

Įgaliojimų vykdymas

1.   ES specialusis įgaliotinis yra atsakingas už įgaliojimų vykdymą;
jis yra pavaldus vyriausiajam įgaliotiniui.

2.   PSK palaiko ypatingus ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu, o su
Taryba ES specialusis įgaliotinis bendrauja pirmiausia per šį komitetą.
PSK teikia ES specialiajam įgaliotiniui strategines konsultacijas ir
nurodo politinę kryptį pagal savo įgaliojimus, nedarydamas poveikio
vyriausiojo įgaliotinio įgaliojimams.

3.   ES specialusis įgaliotinis savo veiksmus glaudžiai koordinuoja su
Europos išorės veiksmų tarnyba (toliau – EIVT) ir atitinkamais jos
padaliniais.

5 straipsnis

Finansavimas

1.   Su ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų vykdymu laikotarpiu nuo
2017 m. kovo 1 d. iki 2018 m. birželio 30 d. susijusioms išlaidoms
padengti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 3 615 000 EUR.

2.   Išlaidos tvarkomos pagal Sąjungos bendrajam biudžetui taikomas
procedūras ir taisykles. ES specialiojo įgaliotinio viešojo pirkimo
sutarčių skyrimo procedūrose fiziniai ir juridiniai asmenys dalyvauja be
apribojimų. Be to, ES specialiojo įgaliotinio perkamoms prekėms
netaikomos jokios kilmės taisyklės.

3.   Išlaidos tvarkomos pagal ES specialiojo įgaliotinio ir Komisijos
sudarytą sutartį. Už visas išlaidas ES specialusis įgaliotinis yra
atskaitingas Komisijai.

6 straipsnis

Darbuotojų grupės sudarymas ir sudėtis

1.   ES specialiajam įgaliotiniui vykdyti jo įgaliojimus ir bendrai
prisidėti prie visų Sąjungos veiksmų Kosove darnos, matomumo ir
veiksmingumo padeda specialieji darbuotojai. ES specialusis įgaliotinis
sudaro savo darbuotojų grupę, neviršydamas ES specialiojo įgaliotinio
įgaliojimų ir turimų atitinkamų finansinių išteklių. Į darbuotojų grupę
įtraukiami darbuotojai, turintys profesinės patirties konkrečiose
politikos srityse, kaip reikalaujama įgaliojimuose. ES specialusis
įgaliotinis nedelsdamas praneša Tarybai ir Komisijai apie savo
darbuotojų grupės sudėtį.

2.   Valstybės narės, Sąjungos institucijos ir EIVT gali pasiūlyti
deleguoti darbuotojus dirbti su ES specialiuoju įgaliotiniu. Atlyginimą
tokiems deleguotiems darbuotojams moka atitinkamai siunčiančioji
valstybė narė, siunčiančioji Sąjungos institucija arba EIVT. Valstybių
narių į Sąjungos institucijas arba EIVT deleguoti ekspertai taip pat
gali būti komandiruojami dirbti su ES specialiuoju įgaliotiniu. Pagal
sutartį pasamdyti kitų šalių darbuotojai turi turėti vienos iš valstybių
narių pilietybę.

3.   Visi deleguoti darbuotojai administraciniu požiūriu lieka pavaldūs
atitinkamai siunčiančiajai valstybei narei, siunčiančiajai Sąjungos
institucijai arba EIVT ir vykdo savo pareigas bei veikia ES specialiojo
įgaliotinio įgaliojimų labui.

7 straipsnis

ES specialiojo įgaliotinio ir ES specialiojo įgaliotinio personalo
privilegijos ir imunitetai

Su priimančiosiomis šalimis atitinkamai susitariama dėl ES specialiojo
įgaliotinio ir ES specialiojo įgaliotinio personalo narių užduočių
įvykdymui ir sklandžiam darbui užtikrinti būtinų privilegijų, imunitetų
ir kitų garantijų. Valstybės narės ir EIVT šiuo tikslu teikia visą
reikalingą paramą.

8 straipsnis

ES įslaptintos informacijos saugumas

1.   ES specialusis įgaliotinis ir ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų
grupės nariai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų,
nustatytų Tarybos sprendimu 2013/488/ES (4)
<#ntr4-L_2017050LT.01007501-E0005>.

2.   Vyriausiajam įgaliotiniui suteikiami įgaliojimai laikantis ES
įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių
NATO/KFOR atskleisti šiems veiksmams parengtą ES įslaptintą informaciją
ir dokumentus, pažymėtus ne aukštesnio kaip „CONFIDENTIEL UE/ES
CONFIDENTIAL“ lygio slaptumo žyma.

3.   Vyriausiajam įgaliotiniui suteikiami įgaliojimai, atsižvelgiant į
ES specialiojo įgaliotinio veiklos poreikius, Jungtinėms Tautoms (JT) ir
Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai (ESBO) laikantis ES
įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių
atskleisti šiems veiksmams parengtą ES įslaptintą informaciją ir
dokumentus, pažymėtus ne aukštesnio kaip „RESTREINT UE/ES RESTRICTED“
lygio slaptumo žyma. Šiuo tikslu sudaromi vietos susitarimai.

4.   Vyriausiajam įgaliotiniui suteikiami įgaliojimai su šiuo sprendimu
susijusioms trečiosioms šalims atskleisti neįslaptintus ES dokumentus,
susijusius su Tarybos svarstymais dėl veiksmų, kuriems pagal Tarybos
darbo tvarkos taisyklių 6 straipsnio 1 dalį taikomas profesinės
paslapties reikalavimas.

9 straipsnis

Galimybė susipažinti su informacija ir logistinė parama

1.   Valstybės narės, Komisija ir Tarybos Generalinis sekretoriatas
užtikrina, kad ES specialiajam įgaliotiniui būtų sudaryta galimybė
susipažinti su visa reikiama informacija.

2.   Prireikus Sąjungos delegacija ir (arba) valstybės narės regione
teikia logistinę paramą.

10 straipsnis

Saugumas

ES specialusis įgaliotinis, laikydamasis Sąjungos politikos dėl
personalo, dislokuoto už Sąjungos ribų vykdyti veiksmus pagal Sutarties
V antraštinę dalį, saugumo, neviršydamas ES specialiojo įgaliotinio
įgaliojimų ir atsižvelgdamas į saugumo padėtį jo atsakomybei priskirtoje
teritorijoje, imasi visų praktiškai įgyvendinamų priemonių tiesiogiai ES
specialiajam įgaliotiniui pavaldaus personalo saugumui užtikrinti, visų
pirma:

a)

	

sudarydamas konkretų saugumo planą, grindžiamą EIVT gairėmis, kuriame
numatomos konkrečios fizinės, organizacinės ir procedūrinės saugumo
priemonės, kuris reglamentuoja personalo saugaus atvykimo į atsakomybei
priskirtą teritoriją ir judėjimo toje teritorijoje valdymą, taip pat
saugumo incidentų valdymą, ir kuriame numatomas nenumatytų atvejų planas
ir evakuacijos planas;

b)

	

užtikrindamas, kad visi už Sąjungos ribų dislokuoti personalo nariai
būtų apdrausti didelės rizikos draudimu, būtinu dėl sąlygų atsakomybei
priskirtoje teritorijoje;

c)

	

užtikrindamas, kad prieš atvykstant arba atvykus į atsakomybei priskirtą
teritoriją visiems ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų grupės nariams,
kurie turi būti dislokuoti už Sąjungos ribų, įskaitant vietoje
pasamdytus darbuotojus, būtų organizuotas atitinkamas mokymas saugumo
klausimais, atsižvelgiant į EIVT priskirtus rizikos lygius toje
teritorijoje;

d)

	

užtikrindamas, kad būtų įgyvendinamos visos sutartos rekomendacijos,
pateiktos remiantis reguliariais saugumo įvertinimais, ir Tarybai,
vyriausiajam įgaliotiniui bei Komisijai raštu teikdamas jų įgyvendinimo
ir kitų saugumo klausimų ataskaitas, sudarančias pažangos ataskaitos ir
įgaliojimų vykdymo ataskaitos dalį.

11 straipsnis

Ataskaitų teikimas

ES specialusis įgaliotinis vyriausiajam įgaliotiniui reguliariai teikia
ataskaitas žodžiu ir raštu. ES specialusis įgaliotinis reguliariai
teikia ataskaitas PSK. ES specialusis įgaliotinis taip pat prireikus
teikia ataskaitas Tarybos darbo grupėms. Reguliariai teikiamos
ataskaitos platinamos per sistemą COREU. ES specialusis įgaliotinis gali
teikti ataskaitas Užsienio reikalų tarybai. Pagal Sutarties 36 straipsnį
ES specialusis įgaliotinis gali dalyvauti informuojant Europos Parlamentą.

12 straipsnis

Koordinavimas

1.   ES specialusis įgaliotinis prisideda prie Sąjungos veiksmų
vieningumo, nuoseklumo ir veiksmingumo užtikrinimo bei padeda
užtikrinti, kad visos Sąjungos priemonės ir valstybių narių veiksmai
būtų vykdomi suderintai siekiant Sąjungos politikos tikslų. ES
specialiojo įgaliotinio veikla atitinkamai derinama su Komisijos veikla
bei su kitų tame regione veikiančių ES specialiųjų įgaliotinių veikla.
ES specialusis įgaliotinis reguliariai informuoja valstybių narių
atstovybes ir Sąjungos delegacijas.

2.   Veiksmų vietoje palaikomas glaudus ryšys su atitinkamais valstybių
narių atstovybių vadovais ir Sąjungos delegacijų vadovais regione. Jie
deda visas įmanomas pastangas, kad padėtų ES specialiajam įgaliotiniui
vykdyti jo įgaliojimus. ES specialusis įgaliotinis vietoje teikia
politines rekomendacijas EULEX KOSOVO vadovui, be kita ko, su
vykdomosiomis pareigomis susijusių klausimų politiniais aspektais. ES
specialusis įgaliotinis ir civilinių operacijų vadas prireikus
konsultuojasi tarpusavyje.

3.   ES specialusis įgaliotinis taip pat palaiko ryšius su atitinkamais
vietos organais ir kitais tarptautiniais bei regioniniais subjektais
veiksmų vietoje.

4.   ES specialusis įgaliotinis kartu su kitais veiksmų vietoje
esančiais Sąjungos subjektais užtikrina informacijos platinimą ir
veiksmų vietoje esančių Sąjungos subjektų keitimąsi informacija, kad
padėtis būtų kuo labiau vienodai suprantama ir vertinama.

13 straipsnis

Pagalba pretenzijų atveju

ES specialusis įgaliotinis ir jo personalas teikia pagalbą, susijusią su
atsaku į bet kokias pretenzijas ir prievoles, kylančias dėl ankstesnių
ES specialiųjų įgaliotinių Kosove įgaliojimų vykdymo, ir dėl tokių
tikslų suteikia administracinę pagalbą bei prieigą prie atitinkamų
dokumentų.

14 straipsnis

Peržiūra

Šio sprendimo įgyvendinimas ir jo suderinamumas su kita Sąjungos veikla
regione yra nuolat peržiūrimi. Ne vėliau kaip iki 2017 m. rugsėjo 30 d.
ES specialusis įgaliotinis pateikia Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui
ir Komisijai pažangos ataskaitą, o ne vėliau kaip iki 2018 m. kovo 31 d.
– išsamią įgaliojimų vykdymo ataskaitą.

15 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje 2017 m. vasario 27 d.

Tarybos vardu

Pirmininkas

K. MIZZI

------------------------------------------------------------------------

(*1) <#ntc*1-L_2017050LT.01007501-E0001>  Šis pavadinimas nekeičia
pozicijų dėl statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244(1999) bei
Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės
deklaracijos.

(1) <#ntc1-L_2017050LT.01007501-E0002>  OL L 212, 2016 8 5, p. 109
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2016:212:TOC>.

(2) <#ntc2-L_2017050LT.01007501-E0003>  OL L 71, 2016 3 16, p. 3
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2016:071:TOC>.

(3) <#ntc3-L_2017050LT.01007501-E0004>  2015 m. spalio 22 d. Tarybos
sprendimas (ES) 2015/1988 dėl Europos Sąjungos bei Europos atominės
energijos bendrijos ir Kosovo stabilizacijos ir asociacijos susitarimo
pasirašymo Sąjungos vardu (OL L 290, 2015 11 6, p. 4
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2015:290:TOC>).

(4) <#ntc4-L_2017050LT.01007501-E0005>  2013 m. rugsėjo 23 d. Tarybos
sprendimas 2013/488/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai
užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 274, 2013 10 15, p. 1
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2013:274:TOC>).

------------------------------------------------------------------------
