20.9.2017   

	

LT

	

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

	

L 242/1

------------------------------------------------------------------------

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2017/1563

2017 m. rugsėjo 13 d.

dėl Sąjungos ir trečiųjų šalių tarpvalstybinio keitimosi autorių ir
gretutinių teisių saugomų tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos
formos kopijomis aklų, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto
skaitymo negalią turinčių asmenų labui

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos
114 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams
parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
nuomonę (1) <#ntr1-L_2017242LT.01000101-E0001>,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2)
<#ntr2-L_2017242LT.01000101-E0002>,

kadangi:

(1)

	

2014 m. balandžio 30 d. (3) <#ntr3-L_2017242LT.01000101-E0003> Sąjungos
vardu pasirašyta Marakešo sutartis dėl geresnių sąlygų susipažinti su
paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų ar kitą
spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims (toliau –
Marakešo sutartis). Joje reikalaujama, kad susitariančiosios šalys
nustatytų autorių teisių ir gretutinių teisių išimtis ar apribojimus tam
tikrų kūrinių ir kitų saugomų objektų prieinamų formų kopijų gamybai,
sklaidai ir tarpvalstybiniam keitimuisi tomis kopijomis;

(2)

	

Marakešo sutarties naudos gavėjai yra asmenys, kurie yra akli, asmenys,
kurie turi regos sutrikimą, kurio neįmanoma sumažinti taip, kad jų rega
iš esmės nesiskirtų nuo regos asmens, neturinčio tokio sutrikimo,
asmenys, kurie turi suvokimo ar skaitymo negalią, įskaitant disleksiją
ar bet kokį mokymosi sutrikimą, ir todėl negali skaityti spausdintų
kūrinių iš esmės taip pat, kaip tokios negalios neturintys asmenys, ir
asmenys, kurie dėl fizinės negalios nepajėgia laikyti ar vartyti knygos
arba sutelkti žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikėtų
norint skaityti, jei dėl tokių sutrikimų ar negalios tie asmenys
nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip tokio
sutrikimo ar negalios neturintys asmenys;

(3)

	

akliems, regos sutrikimų ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią
turintiems asmenims tebekyla daug kliūčių susipažinti su knygomis ir
kitais spaudiniais, saugomais autorių teisių ir gretutinių teisių.
Tarptautiniu lygmeniu pripažinta, kad reikia padidinti prieinamų formų
kūrinių ir kitų saugomų objektų, su kuriais tie asmenys gali
susipažinti, skaičių ir gerokai pagerinti tokių kūrinių ir objektų
apyvartą ir sklaidą;

(4)

	

pagal Europos Sąjungos Teisingumo Teismo nuomonę 3/15 (4)
<#ntr4-L_2017242LT.01000101-E0004>, Marakešo sutartyje nustatytos
autorių ir gretutinių teisių išimtys ar apribojimai tam tikrų kūrinių ir
kitų objektų prieinamų formų kopijų gamybai ir sklaidai turi būti
taikomi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/29/EB suderintoje
srityje (5) <#ntr5-L_2017242LT.01000101-E0005>. Tas pats pasakytina apie
šioje sutartyje nustatytą importo ir eksporto tvarką, nes galiausiai ja
siekiama leisti vienos šalies teritorijoje paskelbtas prieinamos formos
kopijas viešai paskelbti ar platinti kitos šalies teritorijoje be teisių
turėtojų leidimo;

(5)

	

Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1564 (6)
<#ntr6-L_2017242LT.01000101-E0006> siekiama darniai įgyvendinti
įsipareigojimus, kuriuos Sąjungą turi įvykdyti pagal Marakešo sutartį,
kad naudos gavėjams būtų lengviau pasiekti prieinamos formos kopijas
visose Sąjungos valstybėse narėse ir pagerėtų tokių kopijų apyvarta
vidaus rinkoje, o valstybės narės įpareigojamos nustatyti privalomą tam
tikrų Sąjungos teisės aktais suderintų teisių išimtį. Šiuo reglamentu
siekiama įgyvendinti pagal Marakešo sutartį prisiimtus įsipareigojimus
dėl prieinamos formos kopijų eksporto ir importo nekomerciniais tikslais
naudos gavėjų labui tarp Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios yra Marakešo
sutarties šalys, tvarkos ir vienodai nustatyti tokio eksporto ir importo
sąlygas direktyvomis 2001/29/EB ir (ES) 2017/1564 suderintoje srityje,
siekiant užtikrinti, kad tos priemonės būtų nuosekliai taikomos visoje
vidaus rinkoje ir nekeltų pavojaus išimtinių teisių ir išimčių,
nustatytų tose direktyvose, suderinimui vidaus rinkoje;

(6)

	

šiuo reglamentu turėtų būti užtikrinta galimybė naudos gavėjui arba
įgaliotajam subjektui, kaip nurodyta Marakešo sutartyje, trečiosiose
šalyse, kurios yra Marakešo sutarties šalys, platinti, paskelbti arba
padaryti prieinamas knygų, įskaitant e. knygas, žurnalų, laikraščių,
periodinių leidinių ir kitų tekstų, ženklų forma pateiktų kūrinių,
įskaitant natas, ir kitų spaudinių prieinamos formos kopijas, įskaitant
garso formatą (skaitmeninį ir analoginį), pagamintas bet kurioje
valstybėje narėje laikantis pagal Direktyvą (ES) 2017/1564 priimtų
nacionalinių nuostatų. Prieinamos formos yra, pavyzdžiui, Brailio
raštas, stambus šriftas, pritaikytos e. knygos, garso knygos ir radijo
transliacijos. Atsižvelgiant į Marakešo sutarties „nekomercinio pobūdžio
tikslą“ (7) <#ntr7-L_2017242LT.01000101-E0007>, valstybėje narėje
įsisteigę įgaliotieji subjektai prieinamos formos kopijas akliems, regos
sutrikimų turintiems arba kitą spausdinto teksto skaitymo negalią
turintiems asmenims arba įgaliotiesiems subjektams trečiosiose šalyse
turėtų platinti, viešai paskelbti arba padaryti viešai prieinamas tik
nesiekdami pelno;

(7)

	

šiuo reglamentu taip pat turėtų būti leista akliems, regos sutrikimų
turintiems arba kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų
labui iš trečiosios šalies nekomerciniais tikslais importuoti prieinamos
formos kopijas, pagamintas įgyvendinant Marakešo sutartį, ir Sąjungoje
esantiems naudos gavėjams bei valstybėje narėje įsisteigusiems
įgaliotiesiems subjektams su jomis susipažinti. Tų prieinamos formos
kopijų apyvarta vidaus rinkoje turėtų būti įmanoma tomis pačiomis
sąlygomis, kaip Sąjungoje pagal Direktyvą (ES) 2017/1564 pagamintų
prieinamos formos kopijų apyvarta;

(8)

	

siekiant pagerinti prieinamos formos kopijų prieinamumą ir užkirsti
kelią neleistinai kūrinių ar kitų objektų sklaidai, įgaliotieji
subjektai, kurie platina prieinamos formos kopijas, jas viešai skelbia
ar daro jas viešai prieinamas, turėtų vykdyti tam tikrus
įsipareigojimus. Valstybės narės turėtų būti raginamos imtis iniciatyvų,
kuriomis skatinama siekti Marakešo sutarties tikslų ir keistis
prieinamos formos kopijomis su trečiosiomis šalimis, kurios yra tos
sutarties šalys, ir remti įgaliotuosius subjektus keičiantis informacija
ir ją darant prieinamą. Tokios iniciatyvos galėtų apimti gairių ir
gerosios praktikos, susijusios su prieinamos formos kopijų gamyba ir
sklaida, rengimą konsultuojantis su įgaliotųjų subjektų, naudos gavėjų
ir teisių turėtojų atstovais;

(9)

	

svarbu, kad atliekant bet kokį asmens duomenų tvarkymą pagal šį
reglamentą būtų laikomasi pagrindinių teisių, įskaitant teisę į privatų
ir šeimos gyvenimą ir teisę į asmens duomenų apsaugą pagal Chartijos 7
ir 8 straipsnius; ir taip pat svarbu, kad bet koks toks tvarkymas
atitiktų Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 95/46/EB (8)
<#ntr8-L_2017242LT.01000101-E0008> ir 2002/58/EB (9)
<#ntr9-L_2017242LT.01000101-E0009>, kurios reglamentuoja asmens duomenų
tvarkymą, kurį pagal šį reglamentą gali atlikti įgaliotieji subjektai,
prižiūrint valstybių narių kompetentingoms institucijoms, visų pirma
valstybių narių paskirtoms viešosioms nepriklausomoms institucijoms;

(10)

	

Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijoje (toliau – Neįgaliųjų
teisių konvencija), prie kurios yra prisijungusi Sąjunga, neįgaliesiems
užtikrinama teisė susipažinti su informacija, teisė į mokslą ir teisė
dalyvauti kultūriniame, ekonominiame ir socialiniame gyvenime taip pat,
kaip ir kitiems asmenims. Neįgaliųjų teisių konvencijoje reikalaujama,
kad prie konvencijos prisijungusios šalys, vadovaudamosi tarptautine
teise, imtųsi reikiamų veiksmų, kad užtikrintų, jog intelektinės
nuosavybės apsaugos įstatymuose nebūtų nepagrįstų ar diskriminacinių
kliūčių neįgaliesiems naudotis kultūrine medžiaga;

(11)

	

pagal Chartiją Sąjungoje draudžiama visų formų diskriminacija, įskaitant
diskriminaciją dėl negalios, ir pripažįstama bei gerbiama neįgaliųjų
asmenų teisė naudotis priemonėmis, užtikrinančiomis jų nepriklausomumą,
socialinį bei profesinį integravimą ir dalyvavimą bendruomenės gyvenime;

(12)

	

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. vienodomis sąlygomis įgyvendinti
pagal Marakešo sutartį nustatytus įsipareigojimus dėl tam tikrų kūrinių
ir kitų objektų prieinamos formos kopijų eksporto ir importo tarp
Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios yra Marakešo sutarties šalys,
nekomerciniais tikslais naudos gavėjų labui ir nustatyti tokio eksporto
ir importo sąlygas, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl
siūlomo veiksmo masto ir poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos
lygiu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto
subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame
straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama
to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

(13)

	

šiame reglamente paisoma pagrindinių teisių ir laikomasi principų, kurie
visų pirma pripažinti Chartijoje ir Neįgaliųjų teisių konvencijoje. Šis
reglamentas turėtų būti aiškinamas ir taikomas atsižvelgiant į tas
teises ir principus,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

Šiame reglamente nustatomos vienodos taisyklės, reglamentuojančios
Sąjungos ir trečiųjų šalių, kurios yra Marakešo sutarties šalys,
tarpvalstybinį keitimąsi tam tikrų kūrinių ir kitų objektų prieinamos
formos kopijomis be teisių turėtojo leidimo aklų, regos sutrikimą ar
kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui
direktyvomis 2001/29/EB ir (ES) 2017/1564 suderintoje srityje, siekiant
nekelti pavojaus išimtinių teisių ir išimčių suderinimui vidaus rinkoje.

2 straipsnis

Terminų apibrėžtys

Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

1)   kūrinys ar kitas objektas– paskelbtas ar kitu būdu teisėtai
padarytas viešai prieinamu autorių ir gretutinių teisių saugomas knygos,
žurnalo, laikraščio, periodinio leidinio ar kito pobūdžio rašto, ženklų,
įskaitant natas, formos kūrinys ir susijusios iliustracijos, bet kokioje
laikmenoje, įskaitant garso formatą, kaip antai garso knygos, ir
skaitmeninį formatą;

2)   naudos gavėjas, nepaisant visų kitų negalių– asmuo, kuris:

a)

	

yra aklas;

b)

	

turi regos sutrikimą, kurio neįmanoma sumažinti taip, kad to asmens rega
iš esmės nesiskirtų nuo regos asmens, neturinčio tokio sutrikimo, ir
kuris dėl to nepajėgia skaityti spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip
tokio sutrikimo neturintis asmuo;

c)

	

turi suvokimo ar skaitymo negalią, ir dėl to nepajėgia skaityti
spausdintų kūrinių iš esmės taip, kaip tokios negalios neturintis asmuo;
arba

d)

	

dėl fizinės negalios nepajėgia laikyti ar vartyti knygos arba sutelkti
žvilgsnio ar judinti akių taip, kaip to paprastai reikėtų norint skaityti;

3)   prieinamos formos kopija– alternatyviu būdu ar forma pateikta
kūrinio ar kito objekto kopija, naudos gavėjui suteikianti galimybę
susipažinti su kūriniu ar kitu objektu, įskaitant galimybę tokiam
asmeniui susipažinti su kūriniu taip pat paprastai ir patogiai, kaip su
juo susipažintų 2 punkte nurodytų sutrikimų ar negalių neturintis asmuo;

4)   valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas– subjektas,
kuriam valstybė narė suteikė įgaliojimą arba pripažinimą, kad jis gali
nesiekdamas pelno teikti naudos gavėjams švietimo, mokymo, adaptuoto
skaitymo ar susipažinimo su informacija paslaugas. Šis subjektas taip
pat gali būti viešoji įstaiga arba ne pelno organizacija, kurios
vykdomas minėtų paslaugų teikimas naudos gavėjams yra viena iš
pagrindinių jos veiklos sričių, institucinių įsipareigojimų ar dalis jos
viešojo intereso uždavinių.

3 straipsnis

Prieinamos formos kopijų eksportas į trečiąsias šalis

Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas gali naudos gavėjui
ar trečiojoje šalyje, kuri yra Marakešo sutarties šalis, įsisteigusiam
įgaliotajam subjektui platinti, paskelbti ar padaryti prieinamą kūrinio
ar kito objekto prieinamos formos kopiją, pagamintą laikantis pagal
Direktyvą (ES) 2017/1564 priimtų nacionalinių nuostatų.

4 straipsnis

Prieinamos formos kopijų importas iš trečiųjų šalių

Naudos gavėjas ar valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas
gali importuoti ar kitaip gauti arba pasiekti ir paskui naudoti,
laikydamasis pagal Direktyvą (ES) 2017/1564 priimtų nacionalinių
nuostatų, kūrinio ar kito objekto prieinamos formos kopiją, kurią naudos
gavėjams arba įgaliotiesiems subjektams platino, perdavė ar padarė
prieinamą įgaliotasis subjektas trečiojoje šalyje, kuri yra Marakešo
sutarties šalis.

5 straipsnis

Įgaliotųjų subjektų įsipareigojimai

1.   Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3
ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, nustato savo praktiką ir ja
vadovaujasi siekdamas užtikrinti, kad jis:

a)

	

platintų, perduotų ir padarytų prieinamas prieinamo formato kopijas tik
naudos gavėjams ar kitiems įgaliotiesiems subjektams;

b)

	

imtųsi tinkamų priemonių atgrasyti nuo prieinamos formos kopijų
atgaminimo, platinimo, viešo paskelbimo ir padarymo viešai prieinamomis
neturint leidimo;

c)

	

rūpestingai tvarkytų kūrinius ar kitus objektus, ir jų prieinamos formos
kopijas ir tvarkomąjį darbą fiksuotų; ir

d)

	

skelbtų ir atnaujintų, kai tinka, savo interneto svetainėje arba kitais
internetiniais ar neinternetiniais kanalais, informaciją, kaip jis vykdo
šios dalies a–c punktuose išdėstytus įsipareigojimus.

Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas nustato pirmoje
pastraipoje nurodytą praktiką ir ja vadovaujasi visapusiškai
laikydamasis naudos gavėjų asmens duomenų tvarkymo taisyklių, nurodytų
6 straipsnyje.

2.   Valstybėje narėje įsisteigęs įgaliotasis subjektas, kuris atlieka 3
ir 4 straipsniuose nurodytus veiksmus, paprašytas prieinamu būdu
pateikia naudos gavėjams, kitiems įgaliotiesiems subjektams ar teisių
turėtojams šią informaciją:

a)

	

sąrašą kūrinių ar kitų objektų, kurių prieinamos formos kopijas jis
turi, ir prieinamas formas ir

b)

	

įgaliotųjų subjektų, su kuriais jis keitėsi prieinamos formos kopijomis
pagal 3 ir 4 straipsnius, pavadinimus ir kontaktinius duomenis.

6 straipsnis

Asmens duomenų apsauga

Įgyvendinant šį reglamentą asmens duomenys tvarkomi pagal direktyvas
95/46/EB ir 2002/58/EB.

7 straipsnis

Peržiūra

Ne vėliau kaip 2023 m. spalio 11 d. Komisija atlieka reglamento
vertinimą ir pateikia pagrindines išvadas ataskaitoje Europos
Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų
komitetui, jei reikia, kartu su pasiūlymais iš dalies pakeisti šį
reglamentą.

Valstybės narės teikia Komisijai informaciją, kurios reikia rengiant
vertinimo ataskaitą.

8 straipsnis

Įsigaliojimas ir taikymas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2018 m. spalio 12 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose
valstybėse narėse.

Priimta Strasbūre 2017 m. rugsėjo 13 d.

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

A. TAJANI

Tarybos vardu

Pirmininkas

M. MAASIKAS

------------------------------------------------------------------------

(1) <#ntc1-L_2017242LT.01000101-E0001>  2017 m. liepos 5 d. nuomonė (dar
nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).

(2) <#ntc2-L_2017242LT.01000101-E0002>  2017 m. liepos 6 d. Europos
Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2017 m.
liepos 17 d. Tarybos sprendimas.

(3) <#ntc3-L_2017242LT.01000101-E0003>  2014 m. balandžio 14 d. Tarybos
sprendimas 2014/221/ES dėl Marakešo sutarties dėl geresnių sąlygų
susipažinti su paskelbtais kūriniais sudarymo akliems, regos sutrikimų
ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turintiems asmenims
pasirašymo Europos Sąjungos vardu (OL L 115, 2014 4 17, p. 1
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2014:115:TOC>).

(4) <#ntc4-L_2017242LT.01000101-E0004>  2017 m. vasario 14 d. Teisingumo
Teismo nuomonė, 3/15, ECLI:EU:C:2017:114, 112 punktas.

(5) <#ntc5-L_2017242LT.01000101-E0005>  2001 m. gegužės 22 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/29/EB dėl autorių teisių ir
gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo
(OL L 167, 2001 6 22, p. 10
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2001:167:TOC>).

(6) <#ntc6-L_2017242LT.01000101-E0006>  2017 m. rugsėjo 13 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1564 dėl aklų, regos sutrikimų
ar kitą spausdinto teksto skaitymo negalią turinčių asmenų labui
leidžiamų tam tikrų būdų naudoti autorių teisių ir gretutinių teisių
saugomus kūrinius ir kitus objektus, kuria iš dalies keičiama Direktyva
2001/29/EB dėl autorių teisių ir gretutinių teisių informacinėje
visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo (žr. šio Oficialiojo leidinio
p. 6).

(7) <#ntc7-L_2017242LT.01000101-E0007>  2017 m. vasario 14 d. Teisingumo
Teismo nuomonė, 3/15, ECLI:EU:C:2017:114, 90 punktas.

(8) <#ntc8-L_2017242LT.01000101-E0008>  1995 m. spalio 24 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant
asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 281, 1995 11
23, p. 31
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:1995:281:TOC>). Ta
direktyva nuo 2018 m. gegužės 25 d. panaikinama ir pakeičiama 2016 m.
balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679
dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių
duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis
duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2016:119:TOC>).

(9) <#ntc9-L_2017242LT.01000101-E0009>  2002 m. liepos 12 d. Europos
Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/58/EB dėl asmens duomenų tvarkymo
ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (Direktyva dėl
privatumo ir elektroninių ryšių) (OL L 201, 2002 7 31, p. 37
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2002:201:TOC>).

------------------------------------------------------------------------
