4.7.2017   

	

LT

	

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

	

C 214/3

------------------------------------------------------------------------

KOMISIJOS SPRENDIMAS

2017 m. gegužės 8 d.

dėl priemonių, kurių Vengrija ėmėsi pagal Direktyvos 2010/13/ES dėl
valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam
tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų
teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos) 14
straipsnį, suderinamumo su Sąjungos teise

(2017/C 214/04)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyvą 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės
aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės
žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo (Audiovizualinės žiniasklaidos
paslaugų direktyva) (1) <#ntr1-C_2017214LT.01000301-E0001>, ypač į jos
14 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdama į Direktyvos 2010/13/ES 29 straipsniu įsteigto komiteto
nuomonę,

kadangi:

(1)

	

2017 m. vasario 20 d. raštu Vengrija pranešė Komisijai apie tam tikras
priemones, priimtas pagal Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį;

(2)

	

Komisija per tris mėnesius nuo to pranešimo gavimo patikrino, ar tos
priemonės neprieštarauja Sąjungos teisei, visų pirma, atsižvelgdama į
priemonių proporcingumą ir nacionalinės konsultavimosi procedūros skaidrumą;

(3)

	

nagrinėdama priemones, Komisija atsižvelgė į turimus Vengrijos
audiovizualinės rinkos duomenis, visų pirma, į poveikį televizijos rinkai;

(4)

	

po plataus masto viešų konsultacijų Vengrija aiškiai ir skaidriai
parengė itin reikšmingų visuomenei renginių sąrašą;

(5)

	

remdamasi Vengrijos valdžios institucijų pateiktais išsamiais įrodymais
ir žiūrimumo duomenimis, Komisija patikrino, ar nustatytų renginių
sąrašas, parengtas pagal Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalį,
tenkina bent du iš toliau nurodytų kriterijų, kurie laikomi patikimais
tokių renginių reikšmingumo visuomenei rodikliais: i) ypatingas
visuotinis atgarsis valstybėje narėje, o ne vien tik reikšmingas
renginys tiems, kurie paprastai domisi atitinkama sporto šaka ar veikla;
ii) bendrai pripažįstama išskirtinė kultūrinė reikšmė valstybės narės
gyventojams, visų pirma, kaip kultūrinės tapatybės katalizatoriaus; iii)
nacionalinės rinktinės dalyvavimas atitinkamame renginyje vykstant
tarptautinės reikšmės varžyboms ar turnyrui; ir iv) renginys yra
tradiciškai transliuojamas per nemokamą televiziją ir susilaukia didelio
žiūrovų dėmesio;

(6)

	

į pateiktą itin reikšmingų visuomenei įvykių sąrašą įtraukti keli iš
nustatytų renginių, kurie laikomi itin reikšmingais visuomenei įvykiais,
pavyzdžiui, vasaros ir žiemos olimpinės žaidynės, kuriose dalyvauja
Vengrijos nacionalinė komanda arba vienas ar daugiau Vengrijos
sportininkų. kaip nurodė Vengrijos valdžios institucijos, vasaros ir
žiemos olimpinėmis žaidynėmis itin domisi ne tik asmenys, kurie
paprastai stebi sporto renginius, bet ir plačioji visuomenė. Šie
renginiai taip pat pritraukia daug televizijos žiūrovų ir tradiciškai
transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(7)

	

FIFA Pasaulio futbolo taurės čempionato ir UEFA Europos čempionato
atidarymo rungtynės, ketvirtfinalių, pusfinalių ir finalo rungtynės taip
pat laikomos visuomenei itin reikšmingais įvykiais. Kaip nurodė
Vengrijos valdžios institucijos, šie renginiai Vengrijoje susilaukia
ypatingo visuotinio atgarsio, nes jais itin domisi ne tik asmenys, kurie
paprastai stebi sporto renginius, bet ir plačioji visuomenė. Per tokius
renginius itin reikšminguose tarptautiniuose turnyruose žaidžia
nacionalinė komanda. Šie renginiai taip pat pritraukia daug televizijos
žiūrovų ir tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(8)

	

į tokį sąrašą taip pat įtraukiamos visos Vengrijos vyrų nacionalinės
komandos FIFA Pasaulio futbolo čempionate ir UEFA Europos čempionate
žaidžiamos rungtynės, taip pat šių renginių kvalifikacinės rungtynės ir
oficialios draugiškos rungtynės. Kaip nurodė Vengrijos valdžios
institucijos, šie renginiai susilaukia ypatingo visuotinio atgarsio, nes
jais itin domisi ne tik asmenys, kurie paprastai stebi futbolo
renginius, bet ir Vengrijos plačioji visuomenė. Per tokius renginius
itin reikšminguose tarptautiniuose turnyruose žaidžia nacionalinė
komanda. Šie renginiai taip pat pritraukia daug televizijos žiūrovų ir
tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(9)

	

UEFA Čempionų lygos finalinės rungtynės ir UEFA Čempionų lygos
rungtynės, taip pat UEFA Europos lygos rungtynės, kuriose pasirodo
Vengrijos klubo komanda, taip pat laikomi visuomenei itin reikšmingais
įvykiais. Šie renginiai Vengrijos visuomenėje susilaukia ypatingo
visuotinio atgarsio, nes jais itin domisi ne tik asmenys, kurie
paprastai stebi futbolo rungtynes, bet ir plačioji visuomenė. Per tokius
renginius organizuojamuose itin reikšminguose tarptautiniuose turnyruose
taip pat žaidžia Vengrijos klubo komandos. Šie renginiai pritraukia daug
televizijos žiūrovų ir tradiciškai transliuojami nemokamais televizijos
kanalais;

(10)

	

Europos rankinio federacijos (toliau – EHF) Europos rankinio čempionato
vyrų ir moterų rungtynės, kuriose pasirodo Vengrijos nacionalinė
komanda, taip pat laikomi visuomenei itin reikšmingais įvykiais.
Vengrijos valdžios institucijos pabrėžia, kad šie renginiai Vengrijoje
susilaukia ypatingo visuotinio atgarsio ir jais domisi ne tik šios
sporto šakos gerbėjai. Paprastai juose dalyvauja Vengrijos nacionalinė
komanda ir jie pritraukia daug televizijos žiūrovų; tradiciškai jie
transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(11)

	

į sąrašą taip pat įtrauktos visos EHF Čempionų lygos rungtynės ir Moterų
EHF Čempionų lygos rungtynės, kuriose pasirodo Vengrijos klubo komandos.
Vengrijos valdžios institucijos nurodė, kad šie renginiai susilaukia
ypatingo atgarsio Vengrijos visuomenėje, nes jais domisi ne tik asmenys,
kurie paprastai stebi rankinį. Per tokius renginius organizuojamuose
tarptautiniuose turnyruose žaidžia Vengrijos klubo komandos. Šie
renginiai taip pat pritraukia daug televizijos žiūrovų ir tradiciškai
transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(12)

	

Tarptautinės plaukimo federacijos (toliau – FINA) Pasaulio lygos vyrų
vandensvydžio rungtynės ir Europos plaukimo lygos (toliau – LEN)
Čempionų lygos rungtynės, kuriose pasirodo Vengrijos nacionalinė
komanda, taip pat laikomi visuomenei itin reikšmingais įvykiais.
Vengrijos valdžios institucijos pabrėžia, kad šie renginiai susilaukia
ypatingo visuotinio atgarsio Vengrijoje, nes jais domisi ne tik asmenys,
kurie paprastai stebi šios sporto šakos renginius. Ypatingą ir didelį
susidomėjimą sustiprina tas faktas, kad Vengrijos nacionalinė komanda
šiuose turnyruose pasirodė labai sėkmingai. Per tokius renginius
organizuojamame tarptautiniame turnyre žaidžia nacionalinė komanda. Šie
renginiai pritraukia daug televizijos žiūrovų ir tradiciškai
transliuojami nemokamais televizijos kanalais;

(13)

	

į šį sąrašą taip pat įtrauktas Vengrijos Formulė 1 „Grand Prix“
čempionatas, kuris yra laikomas visuomenei itin reikšmingu įvykiu. Kaip
nurodė Vengrijos valdžios institucijos, šis renginys susilaukia ypatingo
visuotinio atgarsio Vengrijos visuomenėje, nes juo domisi ne tik
asmenys, kurie paprastai stebi šios sporto šakos renginius. Šis renginys
taip pat pritraukia daug televizijos žiūrovų ir tradiciškai
transliuojamas nemokamais televizijos kanalais;

(14)

	

nustatytos priemonės neviršija to, kas būtina šiam tikslui, t. y.
apsaugoti teisę į informaciją ir užtikrinti galimybę didelei visuomenės
daliai per televiziją stebėti visuomenei itin reikšmingus įvykius,
pasiekti. Šioje išvadoje atsižvelgiama į būdus, kuriais bus
transliuojami aptariami renginiai, taip pat į „reikalavimus atitinkančio
transliuotojo“ apibrėžtį, Vengrijos žiniasklaidos tarybos vaidmenį
sprendžiant ginčus, kylančius įgyvendinant priemones, ir į tai, kad
sprendimas, kuriame pateiktas renginių sąrašas, bus taikomas renginiams,
dėl kurių išimtinių teisių sutartys sudarytos jau įsigaliojus
sprendimui. Todėl galima daryti išvadą, kad poveikis nuosavybės teisei,
kaip numatyta Europos pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnyje,
neviršija to, kas yra iš esmės susiję su renginių įrašymu į renginių
sąrašą, numatytą Direktyvos 2010/13/ES 14 straipsnio 1 dalyje;

(15)

	

dėl tų pačių priežasčių Vengrijos priemonės atrodo proporcingos, kad
būtų galima pateisinti nukrypimą nuo Sutarties dėl Europos Sąjungos
veikimo 56 straipsnyje nustatytos pagrindinės laisvės teikti paslaugas.
Viršesniu viešuoju interesu siekiama užtikrinti visuomenei galimybę
stebėti visuomenei itin reikšmingų įvykių transliacijas. Be to,
Vengrijos priemonės nėra diskriminacinės ir jomis neribojama rinka kitų
valstybių narių transliuotojų, teisių turėtojų ar kitų ūkio subjektų
atžvilgiu;

(16)

	

taip pat nustatytos priemonės yra suderinamos su Sąjungos konkurencijos
taisyklėmis. Reikalavimus atitinkantys išvardytų renginių transliuotojai
nustatomi remiantis objektyviais kriterijais, pagal kuriuos sudaromos
faktinės ir potencialios konkurencijos sąlygos įsigyti šių renginių
transliavimo teises. Be to, nustatytų renginių skaičius nėra toks
neproporcingai didelis, kad iškreiptų konkurenciją nemokamos televizijos
ir mokamos televizijos galutinės grandies rinkose. Todėl galima manyti,
kad poveikis konkurencijos laisvei neviršija to, kas yra iš esmės susiję
su renginių įrašymu į renginių sąrašą, numatytą Direktyvos 2010/13/ES 14
straipsnio 1 dalyje;

(17)

	

apie priemones, kurių ėmėsi Vengrija, Komisija informavo kitas valstybes
nares, o patikrinimo rezultatus pateikė Direktyvos 2010/13/ES 29
straipsniu įsteigtam komitetui. Komitetas priėmė palankią nuomonę,

NUSPRENDĖ:

Vienintelis straipsnis

1.   Priemonės, kurių ėmėsi Vengrija pagal Direktyvos 2010/13/ES 14
straipsnio 1 dalį ir apie kurias ji pranešė Komisijai pagal tos
direktyvos 14 straipsnio 2 dalį, dera su Sąjungos teise.

2.   Vengrijos priimtos priemonės skelbiamos Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje 2017 m. gegužės 8 d.

Komisijos vardu

Andrus ANSIP

Pirmininko pavaduotojas

------------------------------------------------------------------------

(1) <#ntc1-C_2017214LT.01000301-E0001>  OL L 95, 2010 4 15, p. 1
<http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/AUTO/?uri=OJ:L:2010:095:TOC>.

------------------------------------------------------------------------
